4 апреля 2018 года Комитет Государственной Думы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов провел «круглый стол» на тему «о соблюдении прав работников в сфере услуг». На «круглом столе» присутствовали представители Федеральной службы по труду и занятости, Управления по вопросам внешней трудовой миграции ГУВМ МВД РФ, Роструда, Федерации Независимых Профсоюзов, Национальной Ассоциации Фасилити Операторов, Деловой России, Высшей школы экономики и др.
В первой части «круглого стола» перед собравшимися выступил научный руководитель Института экономики природопользования и экологической политики Высшей школы экономики Александр Михайлович Багин с докладом о результатах проведенного исследования в сфере фасилити менеджмента. Он обрисовал проблему, существующую на рынке – в связи с текущими правилами проведения государственных закупок, по которым решающим условием является цена, весь рынок обслуживания зданий постепенно ушел в теневую экономику, так как львиная доля расходов компаний, задействованных в этом секторе, – это оплата труда сотрудников.
По открытым данным статистики - 1,5 млн человек работают в секторе эксплуатации зданий. В 2016 году объем консолидированного бюджета РФ по содержанию недвижимого имущества составил 1,141 трлн. руб. В теории фонд заработной платы (в клининге он достигает 75% от прямых расходов компании) – колоссальный, однако по факту государственный бюджет получает минимум. Предлагается ввести дополнительные требования к исполнителю услуги по предоставлению расчетов по оплате труда сотрудников и возложить на участников рынка контроль за несоблюдением прав трудящихся. Для этого необходимо разработать отраслевые нормы труда и выявить цену, ниже которой не может быть легального исполнения услуг.
Заместитель начальника Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений Роструда Инна Анатольевна Иванова подтвердила, что такая проблема существует. Инспекторы Роструда работают, но все правонарушения выявить невозможно (не посылать же инспекторов в каждую парикмахерскую). За 2017 год 50 000 трудовых договоров было заключено по требованию Роструда.
О трудовой деятельности иностранных граждан в России рассказал собравшимся заместитель начальника Управления по вопросам внешней трудовой миграции ГУВМ МВД РФ Павел Олегович Дутов. В 2017 году 5 млн. иностранцев въехали в Россию с целью устройства на работу. 2 млн. человек приехали из Узбекистана, из них 800 тыс. получили патенты на работу. Узбекистан – одна из стран, с которой налажено сотрудничество по учету и контролю за трудовой миграцией. Ведется база вакансий работы в России, коллеги из Узбекистана самостоятельно проверяют лиц, отправляющихся на заработки в Россию, на предмет судимостей и нахождения в розыске. На подходе подобное соглашение с Таджикистаном.
Исполнительный директор Национальной ассоциации фасилити операторов Юрий Александрович Богданов рассказал о проделанной работе по наведению порядка в отрасли. Новая ассоциация занимается разработкой стандартов, наладила обмен информацией с ФНС, ввела внутренний комитет по этике. На сегодняшний день, действительно, 95% конкурсов выигрываются с несоблюдением налогового законодательства. Компании, желающие работать «в белую», проигрывают конкуренцию тем, кто используют различные схемы ухода от налогов.
Для того, чтобы добросовестный налогоплательщик мог работать и получать прибыль, необходимо вводить в тендеры дополнительные условия по нормированию труда, качеству оказания услуг и т.п. Ассоциация просит государство подключиться к решению данной проблемы. По подсчетам ассоциации 3,5 млн. человек в России работает в сфере обслуживания зданий. И текущий штраф в 100 тыс. рублей за отсутствие трудовых договоров не заставит выйти из тени. Государству наказывать и проверять надо жёстче. Только в прошлом году ФАС признало, что «налоговая оптимизация – это способ недобросовестной конкуренции».
Председатель Комитета по бизнесу в сфере безопасности Деловой России Вячеслав Геннадьевич Соколенко описал ситуацию в сфере охранных услуг как катастрофическую. К концу 2018 года 50% компаний, работающих с НДС, уйдут с рынка, так как не выдержат конкуренции.
По результатам «круглого стола» Комитет Государственной Думы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов принял решение создать межведомственную комиссию для проработки вопроса соблюдения прав работников в сфере услуг.
«Надеюсь, прошедший в стенах Государственной Думы «круглый стол» станет отправной точкой в новом витке развития бизнеса сферы услуг. Главное, мы встретили понимание со стороны органов государственной власти, поделились своими проблемами и опасениями. Принятое решение о совместной межведомственной работе по обеспечению прав работников сферы услуг, является, на мой взгляд, эффективным инструментом для вывода отрасли в белую зону экономики страны», - сказал глава Национальной ассоциации фасилити операторов Андрей Драгунов, комментируя прошедшее мероприятие".
В субботу, 14 апреля, президент России Владимир Путин провел рабочую встречу с мэром Москвы Сергеем Собяниным. На встрече также был поднят вопрос о необходимости более четкого регулирования миграционных потоков.
P.S. На «круглом столе» был замечен представитель группы компаний «Риквэст», а значит прачечные в России также осознают существующую проблему с легальным оформлением своих работников, и ищут пути повышения стоимости оказания услуг по обработке белья в рамках тендерной системы. ФНС постепенно закручивает гайки, но для полной легализации прачечного бизнеса текущая цена услуг по стирке на государственных торгах слишком мала.
