Перспектива повышения пенсионного возраста стала одной из главных тем последних дней. 17 мая федеральное Правительство приступило к обсуждению параметров и темпов повышения возраста выхода на пенсию для граждан.
Два варианта
В настоящее время рассматриваются два варианта. Министерство финансов предлагает повысить пенсионный возраст для мужчин до 65 лет, а для женщин — до 63. Министерство труда предлагает аналогичный возраст выхода на пенсию для мужчин — 65 лет, тогда как для женщин — 60 лет.
По вопросу скорости его увеличения также есть разногласия. Министерство финансов предлагает увеличение пенсионного возраста на год через каждые шесть месяцев. Минтруд — на один год за год. Изменение сроков выхода на пенсию может начаться уже с 2019 года. Сейчас пенсионный возраст в РФ составляет 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно.
Министерство труда комментировать тему повышения пенсионного возраста отказалось. В Министерстве финансов уточнили, что ведомство не направляло в правительство предложения — «предложения по изменению пенсионной системы в настоящий момент просчитываются».
По мнению федерального чиновника, который дал комментарий журналистам, повышение пенсионного возраста должно сопровождаться смягчением переходного периода. Один из вариантов — распространённая мировая практика, когда есть возможность уйти на пенсию досрочно, но «заплатив» за это пропорциональным снижением размера пенсий за каждый год досрочного выхода на пенсию.
Также, по его словам, необходимо снизить риск большого перетока пожилых граждан на пенсии по инвалидности и избежать стагнации в занятости молодого поколения, так как задержка на рынке труда работников старших возрастов ещё больше отдалит приход молодых.
Реформа «ударит» по мужчинам
Экономисты РАНХиГС (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ) подсчитали, что сейчас в России вероятность дожития 20-летних мужчин до пенсионного возраста равна 68%. Если возраст выхода на пенсию будет увеличен даже до 63 лет, то вероятность дожить до этого возраста и долго прожить на пенсии станет одной из самых низких среди развитых государств и ниже уровня Украины, Болгарии, Литвы и Белоруссии. При этом Минфин и Минтруд предлагают повышение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет.
По расчётам РАНХиГС у женщин сегодня больше шансов дожить до пенсионного возраста — 92%, они дольше живут на пенсии (около 26 лет). Если пенсионный возраст будет повышен до 60 лет, то показатели России будут на среднем уровне, а если до 63 лет, то станут наихудшими среди развитых стран.
Замдиректора академии Юрий Горлин отмечает, что 63 года — предельная граница повышения пенсионного возраста для российских мужчин, так как вероятность дожития до этого возраста крайне низкая и продолжительность периода нахождения на пенсии будет ниже, чем в любой стране, имеющей пенсионную систему.
Эксперты РАНХиГС считают оптимальным вариантом с точки зрения баланса финансовых и социальных последствий повышение пенсионного возраста для мужчин до 63 лет и до 60 лет для женщин. При этом темпы увеличения не должны превышать 3-6 месяцев в год.
Законопроект могут внести в Госдуму в ближайшие месяцы
Еще в начале мая председатель правительства Дмитрий Медведев заявил, что правительство «в самой короткой перспективе» внесёт в Госдуму свои предложения по повышению пенсионного возраста. 17 мая в правительстве состоялось совещание по пенсионной реформе, однако конкретные решения на нём не обсуждались.
В Госдуме ожидают внесения законопроекта уже в эту весеннюю сессию, которая продлится до конца июля. Центр стратегических разработок под руководством Алексея Кудрина предлагал увеличить пенсионный возраст к 2034 году до 63 лет у женщин и 65 лет у мужчин. Сам экс-министр финансов, выдвинутый Госдумой на пост председателя Счётной палаты, называл одной из своих ошибок как чиновника то, что правительство не подняло пенсионный возраст. По его словам, это «тяжёлый и ресурсоёмкий вопрос, который нужно решить».
Ключевой параметр пенсионной системы — соотношение численности работников, за которых уплачиваются страховые взносы, и численности пенсионеров. Согласно демографическому прогнозу, население России будет стареть: в 2018 году доля населения старше действующего пенсионного возраста составит 25,5%, к 2030 году она возрастёт до 28,3% (доля трудоспособного населения в те же годы — 56 и 54,3% соответственно).
