В ходе обращения к Федеральному Собранию 20 февраля 2019 года Президент России Владимир Путин возмутился действующим подходом к индексации пенсии неработающим пенсионерам, если она достигает прожиточного минимума, и распорядился скорректировать соответствующие правила. 28 февраля Правительство РФ одобрило законопроект с изменениями.
В соответствии с действующим законодательством социальную доплату к пенсии неработающим пенсионерам устанавливают, если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (далее – ПМП) в регионе его проживания.
Размер социальной доплаты уменьшается в случае роста пенсий, социальных доплат и мер социальной поддержки. Если в результате индексации общая сумма материального обеспечения превышает региональный ПМП, то гражданин перестает получать социальную доплату.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера берут во внимание суммы следующих денежных выплат:
- пенсий, в т. ч. в случае отказа пенсионера от их получения;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) (вкл. стоимость набора социальных услуг);
- иных мер соцподдержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (исключение – меры социальной поддержки, предоставляемые разово).
Поправки в законодательство меняют существующую схему:
- Сначала установят социальную доплату в размере, необходимом для доведения материального обеспечения пенсионера до уровня ПМП в регионе.
- Затем проиндексируют пенсии и ЕДВ.
Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера в каждом году будет превышать уровень ПМП на сумму индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.
ПРИМЕР
Пенсионер проживает в г. Воронеже, где размер ПМП на 2019 год составляет 8750 рублей, а его страховая пенсия до 1 января 2019 года была 8000 рублей. На руки пенсионер за счет социальной доплаты получал 8750 рублей – размер ПМП.
С 1 января его пенсия увеличилась за счет индексации на 564 рубля, но он эту прибавку к пенсии фактически не получил. Сейчас он на руки ежемесячно продолжает получать 8750 рублей – размер ПМП.
После изменений в 2019 году его прибавка составит те же 564 рубля, но теперь уже - дополнительно к прожиточному минимуму. На руки он ежемесячно будет получать 9314 рублей
По указанию Владимира Путина, все пенсионные выплаты, уже сделанные за январь и февраль 2019 года, пересчитают. То есть произведут доплаты с 1 января 2019 года сумм, которые не были получены неработающими пенсионерами в текущем году в связи с определением размера соцдоплаты к пенсии исходя из её размеров и ежемесячных денежных выплат с учетом их индексаций, проведенных в 2019 году.
Доплаты неработающие пенсионеры получат не позднее 1 июля 2019 года. Перерасчет будет носить беззаявительный характер: обращаться в Пенсионный фонд России с какими-либо заявлениями не нужно.
Увеличение социальных доплат коснется 12% неработающих пенсионеров, в т. ч. получателей ежемесячной денежной выплаты.
