cleanprice
Loading...
Журнал «Все для химчистки и прачечной»
Поиск
Вопросы
Вход
Журнал
Пособия

Журнал
Пособия
Вход
Поиск
Вопросы
21.10.2021

Лицензирование дезинфекции

Лицензирование дезинфекции

Услуги по дезинфекции опять собрались лицензировать. Первыми забили тревогу клининговые компании, увидев проект закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», который был подготовлен 15.09.2021 Роспотребнадзором и вынесен на общественное обсуждение. Проект предлагает добавить в перечень лицензируемых видов деятельности, деятельность с кодом 81.29.1 по ОКВЭД «Дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования».

Согласно СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (вступили в силу с 1 сентября 2021 г.) под дезинфекцией понимаются работы по полному или частичному уничтожению (удалению) микроорганизмов-возбудителей инфекционных болезней на (в) объектах.

Учитывая авторство проекта, можно предположить, что лицензирующим дезинфекцию органом видит себя Роспотребнадзор, а не Минздрав России (напомним, что с 1 сентября, с вводом нового Положения о лицензировании медицинской деятельности (Постановление Правительства от 01.06.2021 №852) услуги по дезинфектологии исключены из перечня услуг, составляющих медицинскую деятельность).

Лицензирование планируется ввести с 1 марта 2022 года. Ее целью Роспотребнадзор видит обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенствование нормативного правового регулирования в сфере дезинфекции, повышение качества и безопасности работ по дезинфекции, дезинсекции, дератизации.

Поводом для введения лицензирования деятельности по дезинфекции послужил известный несчастный случай, связываемый с дезинфекционными мероприятиями в магазине «МАГНИТ». Стрелочника нашли и объявили виновным быстро, еще до окончания расследования. С версией о виновности в гибели людей от дезинфекционных мероприятий не согласны многие специалисты и эксперты.

Расширение списка лицензируемых работ не может не вызывать опасений у предпринимателей. Мы помним времена, когда лицензировали буквально все. Порядка это не привнесло, а расходы предпринимателей увеличивало. Затем законодатели, признав нецелесообразность тотального лицензирования и его большую коррупционную емкость, список кардинально сократили, и вот его опять расширяют.

У прачечных свои сложные отношения с термином «дезинфекция». В ГОСТ 52058-2003 «Услуги бытовые. Услуги прачечных. ОТУ» п.3.5 и п.4.2 говорят о придании белью свойств «гигиенической чистоты (дезинфекция)». Однако нужно ли в данном случае будет получать специальную лицензию на выполнение такого рода работ пока непонятно.

А новые санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также к условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» предписывают уборку и регулярную профилактическую дезинфекцию при уборке помещений организаций, оказывающих услуги населению.

Во избежание путаницы постараемся разъяснить еще раз ТЕКУЩУЮ ситуацию с «дезинфекцией» применительно к отрасли химчистки и прачечной.

Относительно дезинфекции белья:

В прошлую волну попыток лицензирования дезинфекции, вылившуюся в недобросовестную конкуренцию при проведении тендеров на стирку белья, было получено официальное письмо Минздрава от 14.10.2014 N 24-1/3060814-2592 «О необходимости лицензирования оказания услуги по дезинфектологии». Министерство признало неоднозначное трактование документов и разъяснило их правоприменение. Так, услуги по уборке помещений в соответствии со старой редакцией ОКВЭД (код 74.70.3) лицензированию не подлежат. С другой стороны, деятельность по проведению дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ может рассматриваться в понятиях Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) как санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а в понятиях Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) как профилактика инфекционных заболеваний. Следовательно, выполнение работ (оказание услуг) по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, может рассматриваться как подкласс 85.1 по ОКВЭД «Деятельность в области здравоохранения», что в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», является ЛИЦЕНЗИРУЕМЫМ ВИДОМ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Таким образом, еще в 2011 году в России УЖЕ фактически было введено лицензирование услуги по дезинфекции, как одного из видов МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ применительно к медучреждениям (лицензирование медучреждений осуществляет Минздрав). Однако прачечные в большинстве своем, оказывая услуги по стирке белья лечебно-профилактическим учреждениям, не лицензируются, а следуют ГОСТ 52058-2003 «Услуги бытовые. Услуги прачечных. ОТУ», где п.5.12 четко определяет обязанность больниц по обеззараживанию белья: «Бельевые изделия с высокой степенью риска из инфекционных, обсервационных и гнойно-хирургических отделений больниц следует стирать в прачечных отдельно от санитарной одежды с предварительным обеззараживанием в специальных помещениях больниц».

Необходимость проведения дезинфекции белья непосредственно в медицинских учреждениях также предусмотрена п. 4.7 Методических указаний 3.5.736-99 «Технология обработки белья в медицинских учреждениях». В связи с этим, белье из лечебно-профилактических организаций в сторонние прачечные без предварительной дезинфекции передаваться не должно, так как это будет являться нарушением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В свете эпидемии COVID-19 в 2020 году прачечные получили дополнительные разъяснения от Роспотребнадзора по вопросам стирки и дезинфекции белья и мягкого инвентаря медицинских организаций, оказывающих помощь больным коронавирусной инфекцией.

Вот, например, список рекомендаций из письма Роспотребнадзора в адрес ООО «ВИГА-65» №09-7106-2020-40 ОТ 18.05.2020:

«- направление в промышленные фабрики-прачечные белья и мягкого инвентаря медицинских организаций, оказывающих помощь пациентам с COVID-19, может осуществляться только после их предварительной дезинфекции в медицинских организациях;

- перевозка на одном транспортном средстве грязного белья соматических отделений медицинских организаций и предварительно продезинфицированного грязного белья из отделений (стационаров) по лечению пациентов с COVID-19 не противоречит нормам санитарного законодательства;

- обработка в прачечных постельного белья и мягкого инвентаря отделений (стационаров) медицинских организаций по лечению пациентов с COVID-19 должна осуществляться по режиму стирки белья инфекционных стационаров в стиральных машинах проходного типа с выделением отдельного потока и обеспечением персонала в соответствии с утвержденными нормами рабочей и защитной одежды и обувью, включая средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения персонала, работающего в загрузочной («грязной») зоне».

Относительно дезинфекции помещений:

СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» регламентируют уборку и регулярную профилактическую дезинфекцию при уборке помещений организаций, оказывающих услуги населения. Такая уборка проводится сотрудниками организации, прошедшими специальное обучение или инструктаж. ЭТА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В РАМКАХ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА И В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ СП ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ НЕ ТРЕБУЕТ.

Как видим, ситуация неоднозначна. Порядок лицензирования не определен. Формально в соответствии с проектом закона под лицензирование подпадают только организации, оказывающие услуги с кодом ОКВЭД 2 81.29.1. «Дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования», который входит в группу видов деятельности 81 «Деятельность по обслуживанию зданий и территорий». Простыми словами: пол и оборудование в своем цехе вы хлорсодержащими препаратами мыть можете, а оказывать услуги по дезинфекции полов соседу – только с лицензией.

Будет ли принят данный закон или нет, и какое у него будет фактическое правоприменение, мы пока не знаем. Может, имеет смысл прачечным убрать из Устава деятельность с таким кодом?!

Поделиться
  322
Комментарии
1000
Комментирование доступно после авторизации на сайте
Регистрация
Войти с помощью:
Опрос
 2021-12-28  дата публикации   95  проголосовали Как отразилась эпидемиологическая обстановка в 2021 году на результатах работы Вашей компании (в сравнении с 2020 годом)?
 
01.07
На этикетках по уходу обнаружили скрытые призывы о помощи
Вокруг одного из известных китайских интернет-магазинов Shein разыгрался скандал. Покупатели одежды обнаружили на этикетках по уходу скрытые призывы о помощи «NEED YOUR HELP» («НУЖНА ВАША ПОМОЩЬ»).
 
На этикетках по уходу обнаружили скрытые призывы о помощи
01.07
С 1 июля увеличен размер выплат на развитие своего дела
С 1 июля увеличены на 100 тыс. рублей единовременные выплаты по социальному контракту, которые можно получить на развитие своего дела и ведение личного подсобного хозяйства. Необходимые для этого изменения утверждены постановлением правительства.
С 1 июля увеличен размер выплат на развитие своего дела
30.06
Иностранные компании продают свои российские активы со скидкой не менее 50%
Министр финансов Антон Силуанов на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей назвал условия, на которых иностранные компании, покидающие Россию, передают свои активы российскому бизнесу
 
Иностранные компании продают свои российские активы со скидкой не менее 50%
30.06
Новая форма инспекторов ГИБДД
Инспекторы ГИБДД переходят на новую форму. Разрешены легкие футболки и даже кепки-бейсболки. При стирке погоны можно не снимать.
Новая форма инспекторов ГИБДД
29.06
Индустрия моды выступает против этикеток по уходу
9 июня Американская ассоциация одежды и обуви (AAFA) — торговая группа, представляющая более 1000 брендов, розничных торговцев и производителей, — обратилась в Конгресс США с просьбой принять закон, который позволил бы избавиться от физических этикеток по уходу за одеждой
Индустрия моды выступает против этикеток по уходу
29.06
Конституционный суд разрешил внесудебное взыскание долгов с бывших ИП
Конституционный суд подтвердил возможность внесудебного взыскания задолженности по обязательным платежам с бывших индивидуальных предпринимателей. Поводом стала жалоба бывшего ИП, у которого взыскали зарплату по новому месту работы на основании решения налогового органа, направленного судебному приставу.
Конституционный суд разрешил внесудебное взыскание долгов с бывших ИП
28.06
Гель для стирки «Универсальный» марки VESTAR - под запретом
Госстандарт Беларуси запретил ввозить и продавать гель для стирки «Универсальный» марки VESTAR, произведенный российским ООО «ВЕСТАР» (г. Рязань), — с 28 июня он должен исчезнуть из магазинов.
 
Гель для стирки «Универсальный» марки VESTAR - под запретом
28.06
Минфин опроверг сообщение Bloomberg о «дефолте» России по внешнему долгу
Агентство Bloomberg сообщило, что Россия допустила дефолт по внешнему долгу впервые с 1918 года. В ночь на 27 июня истёк льготный период для выплаты около $100 млн платежей по гособлигациям России.
Минфин опроверг сообщение Bloomberg о «дефолте» России по внешнему долгу
27.06
Верстается журнал «Все для химчистки и прачечной» №2-2022
Редакция журнала «Все для химчистки и прачечной» готовит в печать очередной выпуск. Рассказываем о статьях, готовящихся к публикации.
 
Верстается журнал «Все для химчистки и прачечной» №2-2022
27.06
Минтруд подготовил календарь рабочих и выходных дней на 2023 год
Минтруд опубликовал календарь выходных дней на 2023 год. Всего запланировано 118 выходных с учётом праздников
Минтруд подготовил календарь рабочих и выходных дней на 2023 год