Уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов направил в Минфин письмо с предложением определить порядок действий в отношении тех предпринимателей, которые выиграли госзакупки по федеральным законам №44-ФЗ и №223-ФЗ, но из-за резко изменившейся экономической ситуации не заключили заведомо неисполнимые контракты.
«Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2022 г. №417 предусмотрены положения, которые позволяют предотвратить включение в реестр недобросовестных поставщиков организаций, объективно не способных исполнить обязательства по контракту вследствие мер ограничительного характера со стороны иностранных государств.
Но эти положения не распространяются на предпринимателей, которые были признаны победителями закупочных процедур, однако не стали заключать контракты в феврале-марте из-за резкого изменения ситуации на рынке и понимания невозможности исполнения обязательств. Для них наступают негативные последствия - утрата обеспечения заявки, включение в реестр недобросовестных поставщиков и так далее», - пишет Титов.
«Как показывает анализ обращений, предложения предпринимателей по корректировке закупки путем полной или частичной замены имеющимися на рынке товарами, корректировке цены контракта, обусловленной в том числе вынужденным изменением маршрутов, условий или способов доставки товара, существенным колебанием цены товара на рынке, заказчиками не рассматриваются», - отмечает бизнес-омбудсмен.
Действующее законодательство не содержит в себе инструментов для разрешения подобных спорных ситуаций, а товарное эмбарго из-за санкций не рассматривается как форс-мажор.
«Тем временем бизнесы несостоявшихся исполнителей после внесения в реестр недобросовестных поставщиков могут быть окончательно разрушены, несмотря на то, что никакой вины исполнителей в этом нет» - подчеркивается в письме.
